Dette er reindriftsforhandlingene

Reindriftsforhandlingene er årlige forhandlinger mellom staten og reindriftsnæringen om en næringsavtale. Det er en organisasjon, Norske Reindriftssamers Landsforbund, som er forhandlingspart for reindriftsnæringen. Forhandlingene og inngåelse av reindriftsavtale reguleres av Hovedavtalen for reindriften.

Hva det forhandles om

I reindriftsforhandlingene forhandles det om tiltak som tar sikte på en utvikling av reindriftsnæringen i samsvar med de enhver tid vedtatte politiske mål og retningslinjer for reindriftspolitikken. Tiltakene skal omfatte økonomiske virkemidler. Partene skal også kunne kreve forhandlinger om faglige, sosiale, organisasjonsmessige og andre spørsmål av betydning for en utvikling av næringen mot de mål som er fastsatt for reindriftspolitikken.

Hvem som forhandler

Forhandlingene foregår mellom staten og reindriften ved Norske Reindriftssamers Landsforbund.

Hver av partene oppnevner et forhandlingsutvalg på 3 medlemmer. Leder av Landbruks- og matdepartementets forhandlingsutvalg leder forhandlingene. Statens forhandlingsutvalg består av 2 medlemmer fra Landbruks- og matdepartementet og direktør fra avdeling reindrift i Landbruksdirektoratet. Norske Reindriftssamers Landsforbund oppnevner inntil 3 medlemmer til reindriftsforhandlingene. Utvalgene kan også bruke rådgivere.

I tilfelle brudd i forhandlingene fremmer staten ved Landbruks- og matdepartementet, på eget grunnlag overfor Stortinget, forslag om de tiltak og økonomiske rammer som skal gjelde for kommende avtaleperiode.

Stegene i reindriftsforhandlingene

Forhandlingene ledes av lederen for statens forhandlingsutvalg. Forhandlingene føres normalt ut fra krav og tilbud. Forhandlingene foregår for lukkede dører og er fortrolige.

Reindriftsforhandlingene har flere steg:

  • Begynnelsen av desember: Totalregnskapet legges fram av Økonomisk Utvalg på det årlige oppstartsmøte mellom partene. 
  • Begynnelsen av januar: Reindriften fremmer sitt krav.
  • Slutten av januar: Staten legger fram sitt tilbud.
  • Februar: Forhandlinger. 
  • Midten av juni: Stortinget behandler resultatet fra reindriftsforhandlingene
  • 1. juli: Ny reindriftsavtale trer i kraft. 

Totalregnskapet legges fram av Økonomisk Utvalg

I forkant av forhandlingene har Økonomisk Utvalg (ØU)utarbeidet et grunnlagsmateriale for reindriftsforhandlingene, som er totalregnskapet. Landbruksdirektoratet er sekretariat for Økonomisk Utvalg.

Reindriften fremmer sitt krav

Forhandlingene starter ved at reindriften ved Norske Reindriftssamers Landsforbund, legger fram sitt  krav. Dette skjer i begynnelsen av januar.

Staten legger frem sitt tilbud

Deretter presenterer staten sitt tilbud, innen slutten av januar.

Forhandlinger

Etter at staten har lagt frem sitt tilbud, begynner forhandlingene mellom staten og reindriften. Forhandlingene skal i henhold til hovedavtalen være avsluttet innen 1. mars.

Forhandlingene resulterer enten i enighet om en avtale mellom staten og reindriften, eller et brudd i forhandlingene.

Stortinget behandler resultatet fra reindriftsforhandlingene

Hvis det er inngått avtale mellom staten og reindriften, legges denne fram for Stortinget med forslag om bevilgninger, m.m. som partene har blitt enige om i forhandlingene. Dette skjer ved at det sendes en proposisjon til Stortinget.

Hvis det har blitt brudd i forhandlingene, er proposisjonen som går til Stortinget basert på statens tilbud.

Stortinget behandler proposisjonen rundt midten av juni og gir Landbruks- og matdepartementet fullmakt til å iverksette tiltak i henhold til resultatet.

Ny reindriftsavtale trer i kraft

Etter behandling i Stortinget gjøres endelig utforming av avtaleforskriftene for kommende reindrifts- avtaleår, med virkning fra 1. juli.

Reindriftsavtalen

I reindriftsavtalen fremgår økonomiske bevilgninger, tilskuddssatser og ulike oppfølgingsoppgaver m.m. som er gjeldende for den aktuelle perioden.

På Landbruks- og matdepartementets nettside finner du:

Perioden reindriftsavtalen gjelder for

Perioden reindriftsavtalen gjelder for er fra 1.7 – 30.6 påfølgende år.

For bevilgningen over statsbudsjettets kapittel 1151 (til gjennomføring av reindriftsavtalen m.m.), gjelder avsatt bevilgning i avtalen for påfølgende kalenderår.

Grunnlagsmateriale til forhandlingene

Totalregnskapet utarbeidet av Økonomisk Utvalg

Av hovedavtalen i reindriften fremgår det at Økonomisk Utvalg (ØU) skal utarbeide årlig grunnlagsmateriale til reindriftsforhandlingene. Grunnlaget som kalles totalregnskapet, utgjør et felles utgangspunkt for forhandlingene.

Økonomisk utvalg for reindriften er et utvalg sammensatt av partene i reindriftsoppgjøret, det vil si oppnevnt av Landbruks- og matdepartementet og Norske Reindriftssamers Landsforbund. Se oversikt over ØUs medlemmer.

Sekretariatsansvaret for ØU er tillagt avdeling reindrift i Landbruksdirektoratet.

Materialet som ØU utarbeider

Totalregnskapet for reindriftsnæringen er en årlig rapport som viser de samlede verdiene som er skapt i næringen.

Hovedavtalen for reindriften

Den første hovedavtalen for reindriften ble inngått i 1977. Siste gjeldende avtale er fra 1993. Hovedavtalen regulerer prosessen i reindriftsforhandlingene.

Hovedbestemmelsen i avtalen sier at det skal føres forhandlinger mellom staten og reindriften om en løpende reindriftsavtale med tiltak som tar sikte på en utvikling av reindriftsnæringen i samsvar med de til enhver tid vedtatte politiske mål og retningslinjer for reindriftspolitikken. Tiltakene skal omfatte økonomiske virkemidler. Partene skal også kunne kreve forhandlinger om faglige, sosiale, organisasjonsmessige og andre spørsmål av betydning for en utvikling av næringen mot de mål som er fastsatt for reindriftspolitikken.

Totalregnskapet for reindriftsnæringen

Totalregnskapet for reindriftsnæringen er en årlig rapport som viser de samlede verdiene skapt i næringen.

Forskrifter til Reindriftsavtalen

Forskriftssamlingen inneholder reviderte forskrifter knyttet til Proposisjon til Stortinget Prop. 108 S (2022 – 2023), og erstatter tilsvarende samling av forskrifter til reindriftsavtalen utgitt i 2022. Alle forskriftene i samlingen er oversatt til nordsamisk og enkelte er oversatt til sørsamisk. 

Forskriftene finnes også på lovdata.no.

Dersom det skulle være motstrid mellom den norske og/eller de samiske versjonene og det som fremgår av Lovdata, skal versjonen på Lovdata gå foran.

Forskriftene til Reindriftsavtalen 2024/2025 på norsk. 

Forskriftene til Reindriftsavtalen 2025/2026 på nordsamisk. 

Forskriftene til Reindriftsavtalen 2023/2024 på sørsamisk.