Til hovedinnhold

Rundskriv 2021/45

Tilskudd til Utvalgte kulturlandskap i jordbruket og verdensarvområdene – forvaltningsansvar og saksbehandling

6. Saksbehandling og vurdering av søknad

Behandling av søknader om tilskudd til Utvalgte kulturlandskap og verdensarvordningen skal gjøres i Agros.   

Saksbehandlerskjemaet skal støtte saksbehandler i å gi en god vurdering og kontroll av opplysninger i søknaden. Informasjonen som etterspørres i skjemaet skal bevisstgjøre saksbehandler om formål, virkeområde og vilkår for ordningen, før vedtak fattes. Opplysninger fra saksbehandlerskjemaet vil også bli brukt til statistikk og rapportering.  

Se generell veiledning til saksbehandling i Agros.  

Vurdering av søknad og kriterier for tildeling av tilskudd 

Kommunen skal: 

  • vurdere om tiltaket er i tråd med regelverket og formålet med ordningen.  
  • vurdere om tiltaket er innenfor virkeområdet for ordningen.  
  • vurdere om tiltaket oppfyller vilkår for ordningen. 
  • vurdere om kostnadene står i forhold til tiltakets mål og antatt effekt. 
  • vurdere om tiltaket inngår i målrettet og langsiktig arbeid som fremmer formålet med tilskuddsordningen. 

Kommunen skal legge vekt på i hvilken grad kostnadene står i forhold til tiltakets mål og antatte effekt når de vurderer hvilke søknader og tiltak som skal prioriteres. Kommunen skal også legge vekt på om tiltaket inngår i et målrettet og langsiktig arbeid som fremmer formålet med tilskuddsordningen. I denne forbindelse vil målsettinger i relevante planer stå sentralt ved vurdering og prioriteringer av søknader. 

Hvis kommunen ikke har forvaltningsplaner, retningslinjer eller tiltaket ikke er et prioritert tiltak innenfor de gjeldene planene, bør du forklare dette i kommentarfeltet i saksbehandlerskjemaet. 

I behandlingen henter kommunen inn nødvendig kunnskap om landbruk, natur og kulturminner.   

Kommunen skal sørge for at tilskudd til tiltak i områdene over tid på en balansert måte dekker opp behov knyttet til alle deltema omfattet av formålet med ordningen: ivaretagelse av kulturlandskap, biologisk mangfold og kulturmiljøer, og danne grunnlag for landbruksbasert næringsutvikling. 

Mer om dette i kommentarer til forskriften, § 3. 

Vurdere dokumentasjon 

Kommunen må vurdere hvilken dokumentasjon som er nødvendig for å ha grunnlag for å fatte vedtak, for ulike saker eller sakstyper.  

I veiledningen i søknadskjemaet er det oppgitt hva som er obligatoriske vedlegg til søknaden, og hva som er valgfritt. Hvilke vedlegg søker må legge med, avhenger blant annet av om søknaden gjelder tilskudd til investerings/engangstiltak eller tilskudd til drift/årlig tiltak. 

Du finner mer informasjon om krav til dokumentasjon i kommentarene til forskriften, § 4. 

Vurdere andre tilskuddsordninger i landbruks- og miljøforvaltningen 

Tilskudd til tiltak i utvalgte kulturlandskapsområder og verdensarvområdene skal ses i sammenheng med andre midler fra landbruks- og miljøforvaltningen. 

For mange tiltak er det ikke mulig å innvilge fullfinansiering med utvalgte kulturlandskapstilskudd/verdensarvtilskudd, og det er ønskelig med medvirkning fra andre kilder, for eksempel i form av egeninnsats eller delfinansiering fra andre interessenter eller samarbeidsparter.  

Kulturlandskapstiltak blir ofte gjennomført i samarbeid med og med samfinansiering fra natur- og kulturminnemyndighetene, stiftelser, fond med mer. På Landbruksdirektoratets nettside om jordbrukets kulturlandskap finner du lenker til andre ressurser og nettsider som kan være nyttige for å ivareta kulturlandskap, kulturminner, kulturmiljøer og naturmangfold.  

Miljøtema og tiltaksgrupper 

I tillegg til gjennomgang av generelle opplysninger i søknaden, skal saksbehandler kategorisere og oppgi hvilket miljøtema og tiltaksgruppe som passer best for det omsøkte tiltaket: 

Tiltaksgruppene er kategorisert etter miljøtema og tiltaksgrupper. Oppgi inntil tre tiltaksgrupper som passer best for det omsøkte tiltaket. 

Mer informasjon om de ulike miljøtemaene og tiltaksgruppene får du ved å følge lenkene under. 

Miljøtema 1: Landskapsskjøtsel

Mål 

  • Ta vare på og utvikle et mangfold av jordbrukets verdifulle kulturlandskap. 

Tiltaksgrupper under landskapsskjøtsel 

Verdifulle jordbrukslandskap – innmark 

Formålet med tilskuddet er å holde landskapet åpent og i hevd gjennom beiting på innmarksarealer. Med innmarksarealer menes arealer som har vært gjødslet (tilført næringsstoffer), pløyd, grøftet osv. for å øke produksjonen. Tilskuddet kan gå til beiting i innmark.  

Verdifulle jordbrukslandskap – utmark 

Formålet med tilskuddet er å holde landskapet åpent og i hevd gjennom beiting på utmarksarealer. Med utmarksarealer menes arealer som ikke har vært systematisk bearbeidet (pløyd, gjødslet) for å øke avkastningen. Tradisjonelt brukt om areal som lå utenfor den inngjerdete innmarka. Tilskuddet kan gå til beiting i utmark  

Slått av jordbrukslandskap 

Formålet med tilskuddet er å holde landskapet åpent og i hevd gjennom slått av fulldyrka eller overflatedyrka jordbruksarealer. Tilskuddet kan gå til slått på jordbruksarealer. Det gjelder både innmark og utmark.   

Gjerding 

Tilskuddet kan gå til oppsetting og vedlikehold av gjerder.  

Vegetasjonsrydding 

Tilskuddet kan gå til rydding av vegetasjon.  

Andre tiltak landskapsskjøtsel 

Tiltak som ikke passer inn i gruppene over. 

Miljøtema 2: Biologisk mangfold

Mål 

  • Ta vare på og skjøtte biologisk verdifulle arealer i jordbrukets kulturlandskap slik at de oppnår god tilstand og leverer økosystemtjenester.  
  • Bedre status for trua arter og naturtyper i jordbrukets kulturlandskap.  

Tiltaksgrupper under biologisk mangfold 

Utvalgt naturtype - hule eiker 

Restaurering og skjøtsel av utvalgt naturtype hule eiker, definert i forskrift om utvalgte naturtyper etter naturmangfoldloven. Eksempler på tiltak er fristilling, kroneavlastning/beskjæring og styving. 

Utvalgt naturtype – slåttemark 

Restaurering og skjøtsel av utvalgt naturtype slåttemark, definert i forskrift om utvalgte naturtyper etter naturmangfoldloven. Eksempler på tiltak er slått tilpasset lokale tradisjoner og vegetasjonsrydding. 

Utvalgt naturtype – slåttemyr 

Restaurering (f.eks. vegetasjonsrydding) og skjøtsel (slått) av utvalgt naturtype slåttemyr, definert i forskrift om utvalgte naturtyper etter naturmangfoldloven. Eksempler på tiltak er slått tilpasset lokale tradisjoner og vegetasjonsrydding.  

Utvalgt naturtype – kystlynghei 

Restaurering og skjøtsel av utvalgt naturtype kystlynghei, definert i forskrift om utvalgte naturtyper etter naturmangfoldloven. Eksempler på tiltak er beiting, lyngbrenning og vegetasjonsrydding. 

Trua naturtyper 

Restaurering og skjøtsel av trua naturtyper som er kulturbetinget. Trua naturtyper er definert etter Norsk rødliste for naturtyper 2018. Denne tiltakskategorien vil kun gjelde trua naturtyper som finnes i jordbrukslandskapet, og som er avhengig av slått, beite eller rydding for å bli ivaretatt. Dette omfatter følgende naturtyper (Norsk rødliste 2018): 

  • Naturbeitemark og hagemark (seminaturlig eng) 
  • Slåttemark og lauveng (lauveng = tresatt slåttemark) 
  • Seminaturlig strandeng (strandeng som blir beita eller slått) 
  • Boreal hei (åpne heiområder som er forma gjennom sommerbeiting og hogst/rydding av vegetasjon.) 
  • Kystlynghei 
  • Slåttemyr 
  • Seminaturlig våteng (fuktige enger som blir beita eller slått) 

For slåttemark, slåttemyr og kystlynghei definert som utvalgt naturtype etter forskrift om utvalgte naturtyper etter naturmangfoldloven skal du velge tiltaksgruppe utvalgt naturtype. 

Biologisk verdifulle arealer 

Formålet med tilskuddet er å stimulere til slått eller beite av arealer med særlig verdi for plante- og dyrelivet, opparbeidet gjennom tidligere tiders jordbruksdrift. Arealene skal ha dokumenterte biologiske verdier. Dette kan for eksempel være naturtyper som ikke er trua (f.eks. beiteskog), regionalt viktige naturtyper eller arealer med trua arter som er avhengig av (tilpasset) slått eller beite for å bli ivaretatt. Flere trua arter er avhengige av spesielle tilpasninger i slått/beite, f.eks. vipe/åkerrikse.  

Fjerning fremmede skadelige arter 

Fjerning av fremmede skadelige arter i kulturlandskapet jf. fremmedartslista. 

Utvalgt naturtype – slåttemyr 

Istandsetting av utvalgt naturtype etter naturmangfoldloven 

Tiltak for pollinerende insekter 

Tiltak som legger til rette for pollinerende insekter, f.eks. restaurering, skjøtsel og etablering av leveområder. Humler, bier og blomsterfluer er blant de insektene som pollinerer (bestøver) ville blomster og noen avlinger. 

Tiltak for trua arter 

Tiltak som legger til rette for å ta vare på arter som er klassifiserte som trua på Norsk rødliste for arter 2015, samt prioriterte arter og deres økologiske funksjonsområde jf. naturmangfoldloven, §§ 23 og 24. Denne tiltakskategorien vil kun gjelde arter som finnes i jordbrukslandskapet. 

Andre tiltak biologisk mangfold 

Tiltak som ikke passer inn i kategoriene over. 

Miljøtema 3: Kulturminner og kulturmiljø

Mål 

Ta vare på kulturminner og kulturmiljøer i jordbrukslandskapet som ressurs for kunnskap, opplevelse og bruk.

Tiltaksgrupper under miljøtema kulturminner og kulturmiljø  

Automatisk freda kulturminner 

Formålet med tilskuddet er å ta vare på og synliggjøre automatisk freda kulturminner. 

Tilskudd kan gå til skjøtsel gjennom slått, beite eller rydding av vegetasjon. Kategorien gjelder alle typer automatisk freda kulturminner som omtales i kulturminneloven § 4. Alle faste kulturminner fra før år 1537 og samiske kulturminner fra før 1917 er automatisk freda etter kulturminneloven § 4. 

Eksempler på automatisk freda kulturminner er gravhauger, gravfelt, gravrøyser, helleristninger, offersteiner, åkerreiner, gårdshauger, rydningsrøyser, boplasser, hustufter, fangstanlegg og veifar. Alle slike tiltak må gjøres i samråd med regional kulturminneforvaltning. 

Freda bygninger 

Formålet med tilskuddet er å ta vare på freda bygninger. Dette er bygninger som enten er automatisk freda (fra før 1650 eller samiske fra før 1917) eller vedtaksfreda, enten som enkeltbygning eller del av kulturmiljø jf. kulturminneloven § 4, § 15 og § 20. 

Tilskudd kan gå til istandsetting og vedlikeholdt. Tiltak på freda bygninger må gjøres i samråd med regional kulturminneforvaltning. 

Eksempler på bygningstyper er våningshus, kårhus, stabbur, driftsbygning, gamme, potetkjeller, badstue/kjone, smie, sommerfjøs, utløe og andre mindre uthus, naust/sjøbu, seterhus, sag, kvern, jakt- og fiskebu og koie. 

Verneverdige bygninger 

Formålet med tilskuddet er å ta vare på verneverdige bygninger. Verneverdige bygninger kan være bygninger som er vurdert som verneverdige i kommunens kulturminneplan (oftest en temaplan eller kommunedelplan) eller vurdert i andre sammenhenger. I et utvalgt kulturlandskap kan også andre bygninger betraktes som verneverdige dersom de vurderes som viktig i det utvalgte kulturlandskapet. SEFRAK-registeret er en oversikt over bygninger av en viss alder, men nyere bygninger er også aktuelle for tilskudd. 

Tilskudd kan gå til istandsetting og vedlikehold. Eksempler på bygningstyper er våningshus, kårhus, stabbur, driftsbygning, gamme, potetkjeller, badstue/kjone, smie, sommerfjøs, utløe og andre mindre uthus, naust/sjøbu, seterhus, sag, kvern, jakt- og fiskebu og koie. 

Steingjerder, bakkemurer, skigarder, trerekker og alléer 

Formålet med tilskuddet er å stimulere til istandsetting av slike kulturminner, for at de skal holdes vedlike og være synlige i kulturlandskapet. 

Formålet med tilskuddet er å ta vare på og synliggjøre kulturhistoriske linjeelementer i landskapet. Kategorien kan også omfatte geil/fegater, terrasseringer, elve- og bakkeforbygninger. 

Tilskudd kan gå til istandsetting, vedlikehold og skjøtsel gjennom slått, beite eller rydding av vegetasjon. 

Rydningsrøyser 

Formålet med tilskuddet er å ta vare på og synliggjøre rydningsrøyser fra nyere tid. 

Tilskudd kan gå til istandsetting, vedlikehold og skjøtsel gjennom slått, beite eller rydding av vegetasjon. 

Andre kulturminner og kulturmiljøer 

Formålet med tilskuddet er å stimulere til istandsetting av andre kulturminner, for at de skal holdes vedlike og være synlige i kulturlandskapet. 

Miljøtema 4: Ferdsel og friluftsliv

Mål 

  • Bedre allmenhetens tilgang til jordbrukslandskapet gjennom å legge til rette for tilgjengelighet og opplevelser knyttet natur, kulturarv og jordbruk. 
  • Ta vare på kvaliteter knyttet til opplevelser i området, og legge til rette for gode naturopplevelser. 
  • Hindre at friluftsliv fører til unødige naturinngrep, slitasje og forstyrrelser på plante- og dyrelivet og ødeleggelse av kulturminner og kulturmiljø. 

Tiltaksgrupper under miljøtema ferdsel og friluftsliv 

Turstier - etablering og istandsetting 

Formålet med tilskudd til turstier og turveier er å bedre allmenhetens tilgang til jordbrukslandskapet gjennom å legge til rette for tilgjengelighet og opplevelser knyttet til natur, kulturarv og jordbruk. 

Tilskuddet kan gå til å etablere og istandsette turstier og turveier i jordbruksområder, samt investering i adkomst, porter, gjerdeklyv og annen tilrettelegging.  

Skilting av turstier 

Tilskudd kan gis til merking av ferdselsårer og utarbeidelse av enkel informasjon. Skilting av turstier bør skje etter nasjonal standard jf. merkehandboka.no/skiltmanual/.  

Andre tiltak ferdsel og friluftsliv 

Tiltak som ikke passer inn i kategoriene over.  

Eksempel på tiltak kan være mindre bygninger til overnatting/ly eller kompensasjon for vesentlig ulempe forbundet med allmenn ferdsel, for eksempel avlingstap. Andre aktuelle tiltak kan være toalett og søppelstativ.  

Miljøtema 5 Planlegging, kartlegging og dokumentasjon

Mål 

  • Sikre helhetlig forvaltning av de utvalgte landskapene/verdensarvområdene basert på tverrfaglig kunnskap og gjennom gode prosesser, bred involvering og forankring i områdene. 
  • Sikre kartlegging og dokumentasjon av landskapsverdier. 
  • Sikre kartlegging og dokumentasjon av behov for skjøtsel og sikring av natur og kulturminneverdier. 

Tiltaksgrupper under tema Planlegging, kartlegging og dokumentasjon 

Forvaltningsplaner 

Tilskudd kan innvilges for å utarbeide eller revidere forvaltningsplaner for området. 

Skjøtsels- og vedlikeholdsplaner 

Tilskudd kan innvilges for å utarbeide eller revidere skjøtselsplaner/-råd for området. 

Tilskudd kan innvilges for å utarbeide eller revidere vedlikeholdsplaner/-råd for området. Særlig aktuelt for bygninger. 

Kartlegging og dokumentasjon 

Tilskudd kan innvilges for å kartlegge/registrere, utarbeide tilstandsrapporter og lignende. 

Midlene kan brukes til kartlegging og dokumentasjon av landskapsverdier både helhetlige landskap og ulike typer landskapselementer som utvalgte eller trua naturtyper, bygninger, gamle veifar m.m. 

Midlene kan brukes til kartlegging og dokumentasjon for behov for skjøtsel og sikring av natur- og kulturminneverdier. Det er viktig at tilskudd til kartlegging/dokumentasjon gis med vilkår om aktuell kartleggings- eller registreringsmetode samt hvordan eierskap, lagring og tilgjengeliggjøring av data skal sikres. 

Eksempel på tiltak: refotografering og lydkart. 

Felles tiltak, prosessarbeid mv. 

Tilskudd kan innvilges for å dekke kostnader til deltakelse på møter, fagsamlinger og nettverkssamlinger. 

Midlene kan ikke brukes til å dekke kostnader som forvaltningen har for å administrere tilskuddsordningen. 

Andre tiltak planlegging

Tilskudd kan innvilges til andre planleggingstiltak som er nødvendige, men som ikke hører hjemme i kategoriene ovenfor. 

Miljøtema 6 Andre næringsretta tiltak

Mål 

  • Legge til rette for økt verdiskapingen. 
  • Økt bruk av natur- og kulturarvverdiene som ressurser for lokal verdiskaping, næringsutvikling og sysselsetting i området. 

Tiltaksgrupper under tema Andre næringsretta tiltak 

Næringsutvikling 

Tilskudd kan gis til tiltak knyttet til å bruke natur- og kulturarvverdiene som ressurser for lokal næringsutvikling og annen verdiskaping – for eksempel innen småskala reiseliv. 

Eksempler på dette kan være utvikling av opplevelser og aktiviteter for allmenheten og turister samt bidra til å videreutvikle Norge som matnasjon med tydelig lokal og regional identitet. 

Drift av seter 

Tilskudd kan gis til drift av seter. Eksempler på dette kan være tilskudd til drift av seter med melkeproduksjon, beiting på seter uten melkeproduksjon og til drift av besøksseter/ museumsseter. 

Ryddeaksjoner, avfallsinnsamling m.v. 
Investering i driftsbygning 

Sikre fortsatt landbruksdrift gjennom nødvendige investeringer/ombygging av driftsbygning 

Maskiner og utstyr m.v. 
Andre næringsretta tiltak 

Tiltak for å ivareta og bidra til økt bruk av genetiske ressurser i jordbruket kan høre hjemme her. 

Miljøtema 7 Formidling

Mål 

  • Skape interesseforståelse av hva Utvalgte kulturlandskap/verdensarv er og hvilke verdier som finnes i området 

Tiltaksgrupper under tema Formidling 

Skilting/profilering 

Dersom det skal innvilges tilskudd til skilting og profilering skal det være i henhold til gjeldende profildokument 

Slåttedager/fagdager, arrangement, kurs 
Brosjyrer/bøker/nettsider 
Annet tiltak formidling 

Fant du det du lette etter?

Til toppen AI-powered search

KI søk