Rundskriv 2022/40 UTGÅTT

Forskrift om tilskudd til siidaandeler og reinlag – kommentarer til regelverk

Kommentarer til ektefelle-/samboertillegg

Generelt om ektefelle-/samboertillegg

Formålet med ektefelletillegget er å legge til rette for en familiebasert næring og sikre at også kvinnene kan delta i næringen. Å legge til rette for en familiebasert reindrift er også i tråd med de politiske føringer i dag, jf. Meld. St. 32 kapittel 6. Krav om inntektsbegrensning på 250 000 kroner for hver av ektefeller/samboere sikrer at begge utøver aktiv reindrift, og ikke jobber fulltid et annet sted med reindrift som ren hobbyvirksomhet.

For å få ektefelle-/samboertillegg må siidaandelsleder og ektefelle/samboer:

• utøve aktiv reindrift i samme siidaandel
• stå som ledere av felles siidaandel
• ikke eie rein eller være registrert i annen siidaandel
• ikke ha brutto inntekt utenfor reindriften på mer enn 250 000 kroner i siste ligningsår.

Første ledd: krav til utøvelse av aktiv reindrift

Ektefeller/samboere må utøve aktiv reindrift i samme siidaandel

Begrepet «utøve aktiv reindrift i samme siidaandel» betyr at siidaandelsleder og ektefelle/samboer må ha tilknytning til driften i den siidaandelen som søker om tilskudd. Det er kun siidaandeler der begge ektefeller/samboere står registrert som ledere av siidaandelen, som kan få ektefelle-/samboertillegg.

Reindriften må utøves i «samme siidaandel». Søker kan ikke være leder av en siidaandel, samtidig som han eller hun er engasjert som dreng i en annen siidaandel gjennom hele driftsåret.

Ektefelle/samboer trenger ikke å ha eget merke

Det er ikke et krav om at ektefelle/samboer har eget merke. Hvis begge har eget merke og eventuelt rein, er det likevel et krav om at begge eier rein i samme siidaandel, jf. § 13 tredje ledd.

Andre ledd: begrensning i inntekt

Hvis en av ektefellene/samboerne har bruttoinntekt utenfor reindriften på mer enn 250 000 kroner i siste ligningsår, mister siidaandelen rett på ektefelle-/samboertillegg.

Siste ligningsår er kalenderåret som ligger to år tilbake i forhold til slutten av tilskuddsåret. For tilskuddsåret 2022/2023 vil dette være kalenderåret 2020. Vilkåret dokumenteres ved innsending av Skatteoppgjør 2020 for begge ektefeller/samboere.

Godtgjørelse for verv i reindriftsnæringen regnes her som inntekt i reindriften. Verv i reindriftsnæringen kan være:

• medlem av Reindriftsstyret/Reindriftens Utviklingsfond
• medlem i Merkenemnda
• medlem i Klagenemda for merkesaker
• medlem i distriktsstyret
• medlem i rovviltnemd eller rådgivende kontaktutvalg for rovviltsaker i fylket/landet
• medlem i styret i NRL
• medlem i Det Faste Utvalget (konvensjonen mellom Norge og Sverige)
• medlem i forhandlingsutvalg/faggruppe for ny reinbeitekonvensjon mellom Norge og Sverige
• medlem i Samerettsutvalget.

I tilfeller hvor verv ikke faller inn under de ovennevnte vil det måtte foretas en konkret vurdering i det enkelte tilfelle

Tredje ledd: krav om å eie rein i samme siidaandel

For å kunne få ektefelle-/samboertillegg må begge ektefellene/samboerne eie rein i samme siidaandel. Dette gjelder kun hvis begge ektefeller/samboere har rein i eget merke. Etter at ordningen ble endret til å utelukkende gjelde ektefeller/samboere som begge er leder av samme siidaandel, vil vilkåret automatisk være oppfylt, da det ikke er lov å eie rein i flere enn en siidaandel, jf. reindriftsloven § 10 tredje ledd.

I driftsåret ekteskapet/samboerskapet er inngått kan statsforvalteren dispensere fra kravet. Når et samboerskap anses å være inngått fremgår av reindriftsloven § 13. Etter bestemmelsens tredje ledd anses to ugifte personer som lever sammen for å være samboere dersom de:

1. har eller har hatt felles barn,
2. tidligere har vært gift med hverandre, eller
3. har levd sammen i ekteskapslignende forhold i to år.

Det kreves ofte at overføring av reinmerke godkjennes av merkenemnda før reinen kan flyttes over til den felles siidaandelen. Reinen overføres dessuten vanligvis etter at driftsåret er avsluttet, altså etter 1. april. Det kan derfor være urimelig i slike situasjoner å kreve at reinen overføres samtidig som ekteskapet/samboerskapet inngås.