(PBL § 4-1) Planprogram

Lovteksten

§ 4.1. Planprogram

For alle regionale planer og kommuneplaner, og for reguleringsplaner som kan få vesentlige virkninger for miljø og samfunn, skal det som ledd i varsling av planoppstart utarbeides et planprogram som grunnlag for planarbeidet. Kongen kan ved forskrift gjøre unntak fra kravet om planprogram for reguleringsplaner.

Planprogrammet skal gjøre rede for formålet med planarbeidet, planprosessen med frister og deltakere, opplegget for medvirkning, spesielt i forhold til grupper som antas å bli særlig berørt, hvilke alternativer som vil bli vurdert og behovet for utredninger. Forslag til planprogram sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn normalt samtidig med varsling av planoppstart. Planprogrammet fastsettes ordinært av planmyndigheten.

Dersom berørte regionale og statlige myndigheter på grunnlag av forslag til planprogram vurderer at planen kan komme i konflikt med nasjonale eller viktige regionale hensyn, skal dette framgå av uttalelsen til forslaget til planprogram.

Dersom planen kan få vesentlige miljøvirkninger i en annen stat, skal planmyndigheten sende forslag til program for planarbeidet til berørte myndigheter i denne staten til uttalelse.

Kilde: Plan- og bygningsloven

Om planprogram

Krav om å utarbeide planprogram gjelder for regionale planer og kommuneplaner, samt for reguleringsplaner som kan få vesentlige virkninger for miljø og samfunn. Planprogrammet skal blant annet avklare hvilke alternativer som skal inngå i arbeidet med konsekvensutredning.

Det er viktig at planmyndigheten på lokalt og regionalt nivå tar i bruk eksisterende kunnskap om landbruket allerede på dette stadiet i planarbeidet, og at hensyn som har betydning for landbruket og landbruksarealene omtales og vurderes. Landbruksmyndighetene på regionalt nivå har både rett og plikt til å delta i planleggingen når deres saksfelt berøres, og skal gi planleggingsmyndighetene informasjon som kan ha betydning for planleggingen.

Aktuelle hensyn med betydning for landbruket kan eksempelvis være

utredning av fortettingspotensial
utbyggingsretninger
langsiktige grenser for utbygging
tilrettelegging for næring
tilrettelegging for nødvendige landbrukstiltak i 100-metersbeltet langs sjøen

Dersom det vurderes hensiktsmessig å etablere hensynssoner, bør dette tas opp under arbeidet med planprogrammet. Hensynssoner kan eventuelt suppleres med retningslinjer eller bestemmelser.

I konsekvensutredningen er det først og fremst jorda som ressurs for dagens og fremtidig matproduksjon som skal utredes. Vurderinger knyttet til jordbrukets kulturlandskap og viktige kulturmiljø knyttet til jordbruk, bør omtales under egne tema for landskap og for kulturminner/kulturmiljø. Utredningen bør både omfatte eksisterende jordbruksarealer og dyrkbar jord. Det vil altså si jord som er dyrket i dag, og jord som ved nydyrking kan tas i bruk til matproduksjon.

Dersom statsforvalteren eller fylkeskommunen på grunnlag av forslag til planprogram vurderer at planen kan komme i konflikt med nasjonale eller viktige regionale hensyn, herunder hensynet til jordvern, skal dette framgå av uttalelsen til forslaget til planprogram.

For forvaltningen

Jordvern og planlegging etter plan- og bygningsloven

Gå til innhold