Jordvern og planlegging etter plan- og bygningsloven

Om planprogram

Krav om å utarbeide planprogram gjelder for regionale planer og kommuneplaner, samt for reguleringsplaner som kan få vesentlige virkninger for miljø og samfunn. Planprogrammet skal blant annet avklare hvilke alternativer som skal inngå i arbeidet med konsekvensutredning. 

Det er viktig at planmyndigheten på lokalt og regionalt nivå tar i bruk eksisterende kunnskap om landbruket allerede på dette stadiet i planarbeidet, og at hensyn som har betydning for landbruket og landbruksarealene omtales og vurderes. Landbruksmyndighetene på regionalt nivå har både rett og plikt til å delta i planleggingen når deres saksfelt berøres, og skal gi planleggingsmyndighetene informasjon som kan ha betydning for planleggingen. 

Aktuelle hensyn med betydning for landbruket kan eksempelvis være

• utredning av fortettingspotensial 
• utbyggingsretninger 
• langsiktige grenser for utbygging 
• tilrettelegging for næring 
• tilrettelegging for nødvendige landbrukstiltak i 100-metersbeltet langs sjøen  

Dersom det vurderes hensiktsmessig å etablere hensynssoner, bør dette tas opp under arbeidet med planprogrammet. Hensynssoner kan eventuelt suppleres med retningslinjer eller bestemmelser. 

I konsekvensutredningen er det først og fremst jorda som ressurs for dagens og fremtidig matproduksjon som skal utredes. Vurderinger knyttet til jordbrukets kulturlandskap og viktige kulturmiljø knyttet til jordbruk, bør omtales under egne tema for landskap og for kulturminner/kulturmiljø. Utredningen bør både omfatte eksisterende jordbruksarealer og dyrkbar jord. Det vil altså si jord som er dyrket i dag, og jord som ved nydyrking kan tas i bruk til matproduksjon. 

Dersom statsforvalteren eller fylkeskommunen på grunnlag av forslag til planprogram vurderer at planen kan komme i konflikt med nasjonale eller viktige regionale hensyn, herunder hensynet til jordvern, skal dette framgå av uttalelsen til forslaget til planprogram.