Rundskriv 2023/16

Forskrift om tilskudd til siidaandeler og reinlag – kommentarer til regelverk

Kommentarer til ektefelle-/samboertilskudd

Bestemmelsen gjelder kun for siidaandelsledere. Tilskuddet kan ikke gis til reinlag. Formålet med ektefelle- og samboertillegget er å støtte den familiebaserte reindriften.

Å legge til rette for en familiebasert reindrift er i tråd med de reindriftspolitiske føringene, jf. Meld. St. 32 kapittel 6.

Krav om inntektsbegrensning på 250 000 kroner for hver av ektefeller/samboere sikrer at begge utøver aktiv reindrift, og ikke jobber fulltid et annet sted med reindrift som ren hobbyvirksomhet.

Første ledd: krav til utøvelse av aktiv reindrift

Ektefeller/samboere må utøve aktiv reindrift i samme siidaandel

Begrepet «utøve aktiv reindrift i samme siidaandel» betyr at siidaandelsleder og ektefelle/samboer må ha tilknytning til driften i den siidaandelen som søker om tilskudd. Det er kun siidaandeler der begge ektefeller/samboere står registrert som ledere av siidaandelen, som kan få ektefelle-/samboertillegg.

Reindriften må utøves i «samme siidaandel». Søker kan ikke være leder av en siidaandel, samtidig som han eller hun er engasjert som dreng i en annen siidaandel gjennom hele driftsåret.

Ektefelle/samboer trenger ikke å ha eget merke

Det er ikke et krav om at ektefelle/samboer har eget merke. Hvis begge har eget merke og eventuelt rein, er det likevel et krav om at begge eier rein i samme siidaandel, jf. § 12 tredje ledd.

Andre ledd: begrensning i inntekt

Hvis en av ektefellene/samboerne har personinntekt utenfor reindriften på mer enn 250 000 kroner i sist mottatte skatte/ligningsoppgjør, er ikke vilkåret for å få tilskuddet til stede. Med siste ligningsoppgjør menes det som foreligger på søknadstidspunktet.

Godtgjørelse for verv i reindriftsnæringen regnes her som inntekt i reindriften, og holdes utenfor denne beregningen.

Eksempler på verv i reindriftsnæringen:

• medlem av Reindriftsstyret/Reindriftens Utviklingsfond
• medlem i Merkenemnda
• medlem i Klagenemda for merkesaker
• medlem i distriktsstyret
• medlem i rovviltnemd eller rådgivende kontaktutvalg for rovviltsaker i fylket/landet
• medlem i styret i NRL
• medlem i Det Faste Utvalget (konvensjonen mellom Norge og Sverige)
• medlem i forhandlingsutvalg/faggruppe for ny reinbeitekonvensjon mellom Norge og Sverige
• medlem i Samerettsutvalget

Statsforvalteren kan gi nærmere veiledning om hvilke godtgjørelser som skal regnes som inntekt fra reindriften.

Tredje ledd: krav om å eie rein i samme siidaandel

For å kunne få ektefelle-/samboertillegg må begge ektefellene/samboerne eie rein i samme siidaandel. Dette gjelder kun hvis begge ektefeller/samboere har rein i eget merke. Etter at ordningen ble endret til å utelukkende gjelde ektefeller/samboere som begge er leder av samme siidaandel, vil vilkåret automatisk være oppfylt, da det ikke er lov å eie rein i flere enn en siidaandel, jf. reinl. § 10 tredje ledd.

Dispensasjonsadgang

I driftsåret ekteskapet/samboerskapet er inngått kan statsforvalteren dispensere fra kravet om å eie rein i samme siidaandel.

Tidspunkt for når et samboerskap anses å være inngått fremkommer av reinl. § 13. Etter bestemmelsens tredje ledd anses to ugifte personer som lever sammen for å være samboere dersom de:

1. har eller har hatt felles barn,
2. tidligere har vært gift med hverandre, eller
3. har levd sammen i ekteskapslignende forhold i to år.

Det kreves ofte at overføring av reinmerke godkjennes av merkenemnda før reinen kan flyttes over til den felles siidaandelen. Reinen overføres dessuten vanligvis etter at driftsåret er avsluttet, altså etter 1. april. Det kan derfor være urimelig i slike situasjoner å kreve at reinen overføres samtidig som ekteskapet/samboerskapet inngås.

Statsforvalteren må vurdere om det skal innhentes dokumentasjon som kan bekrefte opplysningene, og hva slags dokumentasjon som eventuelt skal innhentes fra søker. Slik dokumentasjon kan være bekreftelse fra folkeregisteret på ekteskap/felles adresse og det siste skatteoppgjøret.